La Unión Europea y España impulsan conjuntamente la accesibilidad digital: a partir del 28 de junio de 2025, los sitios web deberán ser accesibles por ley.
📅 A partir del 28 de junio de 2025 la accesibilidad web deja de ser opcional y pasa a ser un requisito legal ineludible en España. En esa fecha entra en vigor el régimen sancionador de la normativa de accesibilidad, lo que significa que los sitios web – tanto públicos como muchos privados – podrán ser multados si no cumplen con los requisitos de accesibilidad.
Esta iniciativa forma parte del esfuerzo europeo por garantizar la inclusión digital de más de 100 millones de personas con discapacidad en la UE, marcando un antes y un después en el panorama digital.
📖 En este artículo explicamos qué leyes aplican, qué obligaciones concretas tienes como responsable de un sitio web o e-commerce en España, cuáles son las sanciones por incumplimiento, y cómo Inclusif puede ayudarte a cumplir la normativa.
🧭 La normativa de accesibilidad web: del sector público al privado
En España, la accesibilidad web ha estado regulada desde hace años, especialmente en el ámbito público. La pionera Ley 11/2007 ya obligaba a las Administraciones Públicas a ofrecer servicios digitales accesibles para los ciudadanos. Esta fue seguida por el Real Decreto 1112/2018, que transpone la Directiva (UE) 2016/2102 📜 y establece requisitos detallados de accesibilidad para todos los sitios web y aplicaciones móviles del sector público.
Según este Real Decreto, todos los organismos públicos (ministerios, ayuntamientos, universidades, hospitales, etc.) deben garantizar que sus portales sean “perceptibles, operables, comprensibles y robustos” para cualquier usuario, cumpliendo con la norma europea UNE-EN 301549 (equivalente a las directrices WCAG 2.1 nivel AA). Además, se exige publicar y mantener actualizada una Declaración de Accesibilidad donde se detalla el nivel de conformidad del sitio, y habilitar un canal de comunicación para que los usuarios reporten barreras o soliciten información accesible.
Estas obligaciones aseguran que la accesibilidad esté integrada en el diseño, mantenimiento y actualizaciones de los portales públicos.
Hasta ahora, en el sector privado, la accesibilidad web no tenía un mecanismo sancionador tan estricto, aunque existían normas y recomendaciones. Sin embargo, esto cambia radicalmente a partir de junio de 2025. La Directiva (UE) 2019/882, conocida como el Acta Europea de Accesibilidad (European Accessibility Act, EAA), extiende los requisitos de accesibilidad a numerosos productos y servicios privados en toda la Unión Europea.
📌 España ha incorporado esta directiva mediante la Ley 11/2023, que establece obligaciones legales de accesibilidad para empresas de diversos sectores e introduce un régimen de sanciones para los incumplimientos. En concreto, desde el 28 de junio de 2025, las empresas privadas de mediano y gran tamaño deberán asegurar que sus sitios web y apps cumplan con los estándares de accesibilidad igual que lo hace el sector público.
Por primera vez, la legislación europea impone al sector privado exigencias concretas en esta materia con sanciones reales y significativas por incumplimiento. Se busca así homogeneizar la accesibilidad digital en toda la UE y garantizar que nadie quede excluido por barreras web.
🕵️♀️ ¿Qué sitios web deben cumplir con las leyes de accesibilidad?
Todos los sitios web del sector público (portales de administraciones del Estado, comunidades autónomas, entidades locales, servicios públicos de salud, educación, justicia, etc.) están obligados a ser accesibles, sin excepción. Esto incluye sedes electrónicas, páginas informativas, trámites en línea y aplicaciones móviles oficiales.
Estas entidades ya deberían cumplir con las WCAG 2.1 AA desde hace algunos años, dado que las fechas límite del Real Decreto 1112/2018 para sitios web y apps públicas ya han pasado (2019-2020 para webs existentes y 2021 para apps). Si gestionas un portal público, la accesibilidad no es nueva para ti, aunque conviene revisar periódicamente el estado de tu web para asegurar la conformidad continua y actualizar la Declaración de Accesibilidad anualmente.
En cuanto al sector privado, la nueva ley de accesibilidad afecta a la mayoría de empresas medianas y grandes que ofrecen servicios al público. En especial, se verán obligados a cumplir:
- 🛒 Sitios de comercio electrónico (e-commerce): Tiendas online de bienes o servicios deberán ser accesibles al público con discapacidad. Incluso las pequeñas empresas dedicadas al comercio electrónico entran en el ámbito: si tienes menos de 10 empleados o facturación \< 2 millones € pero vendes por Internet, no estás exento. El EAA considera el e-commerce un “sector clave” donde incluso las microempresas deben garantizar accesibilidad.
- 💳 Servicios bancarios y financieros: Plataformas de banca online, aplicaciones financieras, cajeros automáticos con interfaz web, etc., deben ser utilizables por personas con discapacidades sensoriales o motoras.
- ✈️ Transporte y turismo: Páginas y apps para compra de billetes de avión, tren, metro; portales de reservas de viajes, hoteles, etc., deberán cumplir requisitos de accesibilidad, facilitando por ejemplo la reserva por usuarios ciegos o con movilidad reducida.
- 📡 Telecomunicaciones: Sitios web de operadoras de telefonía e Internet, y aplicaciones de atención al cliente, tienen que ser accesibles.
- 🔌 Sectores de energía, agua y suministros básicos: Portales de empresas de electricidad, gas, agua u otros servicios esenciales también están incluidos bajo el paraguas de accesibilidad obligatoria (según normativa española previa).
- 🎓 Educación digital y contenidos multimedia: Plataformas privadas de educación online, bibliotecas digitales, servicios de libros electrónicos (e-books) y reproductores deberán asegurar contenidos accesibles (por ejemplo, e-books con compatibilidad de lector de pantalla).
En resumen, sectores como administración pública, educación, transporte, comercio electrónico, banca, telecomunicaciones, entre otros, están claramente dentro del ámbito de la normativa.
Las empresas medianas y grandes deben prepararse para cumplir plenamente, mientras que las microempresas quedan exentas en general solo si no operan en esos sectores clave.
No obstante, incluso si tu empresa no estuviera formalmente obligada, abrazar la accesibilidad supone ventajas competitivas y de reputación: amplía tu base de clientes potenciales (en España viven más de 4 millones de personas con discapacidad) y mejora la experiencia de todos los usuarios. De hecho, se ha observado que implementar las pautas de accesibilidad puede aumentar la tasa de conversión hasta un 15% en e-commerce al mejorar la usabilidad general. Es decir, lo que es bueno para la accesibilidad suele ser bueno para el negocio.
📋 Obligaciones clave: ¿qué exige la ley a tu sitio web?
✅ 1. Cumplir con el estándar técnico WCAG 2.1 AA (o UNE-EN 301549) – La base de la normativa es que tu web sea perceptible, operable, comprensible y robusta para cualquier persona.
En la práctica, esto implica seguir las pautas WCAG 2.1 en nivel AA, que abarcan numerosas medidas concretas: por ejemplo, proporcionar textos alternativos para imágenes (de modo que usuarios ciegos con lectores de pantalla entiendan el contenido), añadir subtítulos o transcripciones en vídeos y multimedia para personas sordas, garantizar un contraste de color adecuado en textos y botones para quienes tienen baja visión, y diseñar una navegación que sea usable con teclado (fundamental para personas con movilidad reducida que no usan ratón).
También se requiere evitar contenido que pudiera provocar convulsiones (ej. animaciones que parpadeen rápido, pensando en usuarios con epilepsia fotosensible) y ofrecer ayudas para el foco de atención (por ejemplo, un resaltado en el elemento activo para quien navega mediante teclado). En síntesis, tu sitio debe ser técnicamente accesible: desde el código (HTML semántico, etiquetas ARIA cuando proceda) hasta el diseño visual y los textos, todo conformado a estándares internacionales de accesibilidad web.
📄 2. Contenido y documentación accesible – La obligación no termina en la interfaz web en sí, sino que abarca también los documentos o información que ofrezcas. Si en tu página proporcionas archivos PDF, formularios descargables, contratos, condiciones de servicio, manuales de productos, etc., estos también deben ser accesibles (por ejemplo, PDF etiquetados correctamente para lectura por pantalla). Igualmente, si ofreces contenido alternativo para ciertos usuarios (como versión de “lectura fácil” para personas con discapacidad cognitiva, o lenguaje de signos para contenido audiovisual), debes mantenerlo actualizado. La accesibilidad debe integrarse en todos los formatos en que distribuyes información digital.
🧾 ** 3. Declaración de accesibilidad y mecanismos de feedback (en sitios públicos)** – Si administras un sitio web de la Administración o un organismo público, es obligatorio incluir en él una Declaración de Accesibilidad pública y actualizada.
En este documento (generalmente enlazado en el pie de página del portal), se informa del grado de cumplimiento del sitio con la normativa, las áreas no accesibles y por qué, y las opciones de comunicación para los ciudadanos. Además, debes habilitar una vía para que cualquier usuario reporte problemas de accesibilidad o solicite contenidos en formato accesible. Típicamente se trata de un formulario de contacto o una dirección de correo específica de accesibilidad.
La entidad tiene la obligación de responder a esas comunicaciones en un plazo determinado. Si el usuario no obtiene respuesta o no está satisfecho, puede escalar una queja a un organismo supervisor (en España, se designó un órgano de seguimiento a nivel ministerial para tramitar estas reclamaciones). Este proceso garantiza que haya una aplicación efectiva de la ley en el sector público, incluso si no hay multas directas entre administraciones, la presión para corregir las barreras denunciadas es alta. En el caso de sitios web privados, la ley de accesibilidad no obliga explícitamente a publicar una declaración similar (salvo quizá en sectores regulados), pero es muy recomendable por transparencia. Algunas empresas optarán por certificaciones de accesibilidad o por mostrar un sello de conformidad para dar confianza a sus usuarios de que el sitio ha sido auditado y cumple con las pautas.
🔄 4. Mantenimiento y actualizaciones con accesibilidad – Cumplir no es un esfuerzo único, sino un compromiso continuo. La normativa (especialmente para el sector público) exige revisiones periódicas y reporte del estado de accesibilidad.
No valdría excusarse en “nuestra web cumplía en 2020 pero no la hemos tocado desde entonces”; se espera un esfuerzo constante de actualización. Importante: la falta de conocimiento técnico, de presupuesto o de prioridad no se consideran razones válidas para no cumplir.
La ley prevé únicamente excepciones muy limitadas por carga desproporcionada, pero estas deben justificarse y ser temporales. En otras palabras, todas las organizaciones deben planificar y asignar recursos para la accesibilidad web dentro de sus operaciones habituales.
💣 Régimen sancionador: multas y riesgos de no cumplir
¿Qué pasa si mi sitio web no es accesible a partir de junio de 2025? En España entrará en juego un régimen sancionador robusto. Las empresas o entidades que incumplan las obligaciones de accesibilidad se exponen a multas económicas importantes, cuyo importe varía según la gravedad de la infracción. En concreto, la ley prevé multas de hasta 90.000 euros para las infracciones graves, que pueden elevarse hasta 1.000.000 de euros si se trata de infracciones muy graves.
Estas cuantías sitúan a la accesibilidad al mismo nivel de importancia que otras normativas de cumplimiento obligatorio. Por ejemplo, una web comercial que presente barreras significativas en un amplio porcentaje de sus páginas podría ser sancionada con decenas de miles de euros, y los casos extremos de incumplimiento deliberado o reiterado podrían llegar a sanciones millonarias.
Pero las consecuencias no se limitan a la multa. La legislación prevé medidas adicionales para forzar el cumplimiento. Las autoridades podrían, por ejemplo, suspender o revocar subvenciones y ayudas públicas otorgadas a una organización que no respete la accesibilidad.
Imagina una empresa que recibe fondos públicos o subsidios: incumplir las normas de accesibilidad podría costarle la pérdida de ese apoyo financiero. Asimismo, existe riesgo de exclusión de licitaciones y contratos públicos: las entidades que no tengan sus webs accesibles pueden quedar inhabilitadas para contratar con la Administración hasta que solucionen las deficiencias, ya que la accesibilidad es un criterio cada vez más valorado en la compra pública (y en muchos casos, un requisito obligatorio en pliegos). En el ámbito europeo, el Acta de Accesibilidad incluso contempla la posible prohibición de comercializar productos o servicios no accesibles.
Esto significa que, por ejemplo, una aplicación móvil o plataforma digital que no se adapte a usuarios con discapacidad podría ser retirada del mercado hasta ser corregida. Sanciones similares (o más duras) se verán en otros países de la UE, por lo que las empresas multinacionales deberán cumplir en todos los mercados para no enfrentar problemas legales.
Más allá de las sanciones legales, no cumplir con la accesibilidad conlleva riesgos reputacionales y de mercado. Un caso sonado fue la multa de 90.000 € impuesta a la aerolínea Vueling por tener su web con un 70% de requisitos de accesibilidad incumplidos.
Este tipo de noticias afecta la imagen pública: las empresas que no atienden la inclusión pueden ser percibidas como irresponsables o discriminatorias. Por el contrario, aquellas que sí cumplen pueden publicitarlo y mejorar su responsabilidad social corporativa. Además, una web inaccesible puede enfrentar quejas de usuarios y demandas judiciales por discriminación, amparadas en la Ley General de Discapacidad. Hasta la fecha muchas organizaciones habían tratado la accesibilidad como algo voluntario sin mayores consecuencias, pero a partir de ahora el incumplimiento tendrá “dientes” legales y sufrirás las consecuencias si no actúas.
En resumen:
😬 Si tu sitio web no es accesible desde junio de 2025:
- Multas de hasta 90.000 € (infracciones graves) 💶
- Hasta 1.000.000 € en casos muy graves 💥
- Riesgo de perder ayudas públicas 💔
- Posible exclusión de licitaciones ❌
- En la UE: prohibición de comercializar productos digitales no accesibles
👎 Además de lo económico:
- Riesgos legales (demandas por discriminación) ⚖️
- Pérdida de reputación y confianza del público 🗞️
- Ejemplo: Vueling fue multada con 90.000 € por un 70% de barreras en su web ✈️
La conclusión es clara: sale mucho más a cuenta invertir proactivamente en adaptar tu web, que arriesgarse a multas, pérdidas económicas y daños a la marca después.
🎯 Conclusiones: hacia una web inclusiva y libre de sanciones (¡actúa ya!)
La entrada en vigor del nuevo régimen sancionador el 28 de junio de 2025 es un llamado de atención para todos los profesionales web y empresas: la accesibilidad no es negociable, es ya una obligación legal que trae consigo multas y penalizaciones severas para quien la ignore. Pero más allá de evitar sanciones, adoptar la accesibilidad es apostar por la calidad, la innovación y la responsabilidad social. Significa ofrecer una mejor experiencia de usuario para todos, ampliar tu alcance de mercado y posicionar tu marca como líder en inclusión.
La buena noticia es que todavía estás a tiempo de ponerte al día. Revisa tu sitio, identifica las barreras (idealmente con una auditoría profesional), forma a tu equipo en buenas prácticas de accesibilidad y aprovecha soluciones que te lo pongan más fácil. Inclusif puede ser tu gran aliado para implementar todas las mejoras que necesitas en tu web para que sea accesible. No esperes a recibir una queja o, peor, una multa: adelántate y toma acción hoy mismo. Haz que tu web cumpla con la normativa y brinde una bienvenida inclusiva a todos tus usuarios.
🚀 Inclusif puede ayudarte a:
- Auditar tu sitio
- Formar a tu equipo
- Implementar mejoras
- Mostrar tu compromiso
¿El siguiente paso? Te invitamos a probar Inclusif en tu propia página y descubrir lo sencillo que es transformar tu sitio en un espacio accesible para todos. 🎁
Empieza ahora a construir una web sin barreras – tu audiencia te lo agradecerá, y tu negocio también. ¡No dejes que el 28 de junio de 2025 te pille desprevenido!
